Ogłoszenie Nr 1/2013 z dnia 8 lutego 2013 r.

Załącznik Nr 1 do Ogłoszenia Nr 1/2013
Starosty Bartoszyckiego
z dnia 8 lutego 2013 r.

Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Bartoszyckiego za 2012 rok.

W 2012 r. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Bartoszyckiego nie uległa zmianie i działała w składzie powołanym Zarządzeniem Starosty Bartoszyckiego Nr 8/2011 z dnia 21.01.2011 r.:

1. Wojciech Prokocki – Starosta Bartoszycki - Przewodniczący Komisji,

2. Marek Pasławski – delegowany przez Radę Powiatu,

3. Jan Powierża – delegowany przez Radę Powiatu,

4. Zenon Królik – powołany przez Starostę,

5. Andrzej Szamreto – powołany przez Starostę,

6. Wiktor Kołdej – powołany przez Starostę,

7. Grzegorz Jurewicz – delegowany przez Komendanta Powiatowego Policji,

8. Dariusz Borek – delegowany przez Komendanta Powiatowego Policji,

9. Radosław Snopek – wskazany przez Prokuratora Okręgowego w Olsztynie,

10. Jerzy Szostak – wskazany przez Burmistrza Miasta Bartoszyce,

11. Stanisław Dąbkowski – wskazany przez Wójta Gminy Bartoszyce,

12. Tadeusz Wawirowicz – wskazany przez inne organy (szpital powiatowy).

Ponadto w pracach komisji uczestniczyli:

- Burmistrzowie i Wójtowie,

- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny,

- Powiatowy Lekarz Weterynarii ,

- Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego,

- Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych,

- Dyrektor Szpitala Powiatowego.

- Dyrektor Powiatowego Zespołu Administracji Oświaty,

- Zastępca Komendanta Wojewódzkiego Policji w Olsztynie,

- Komendant Wojskowej Komendy Uzupełnień w Lidzbarku Warmińskim,

- Prezes Zakładu Gospodarki Odpadami w Bartoszycach.

Komisja działała w oparciu o przepisy określone w art.38a,b,c ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (jedn. tekst Dz.U. Nr 142 poz. 1592 z 2001 r.) oraz w oparciu o własny regulamin działania Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.

Z posiedzeń komisji sporządzane były protokoły.

W roku sprawozdawczym komisja odbyła sześć posiedzeń (w tym pięć wcześniej zaplanowanych, jedno zwołane na wniosek Wójta Gminy Bartoszyce w związku z zamiarem likwidacji Komisariatu Policji w Bezledach. Dwa posiedzenia odbyły się wspólne z Powiatowym Zespołem Zarządzania Kryzysowego. Miejsce posiedzeń: - 4 w siedzibie Starostwa, - 2 w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej. Rozpatrywano następującą problematykę:

- omówienie i zatwierdzenie Planu Pracy Komisji na 2012 rok,

- ocena rocznych sprawozdań z pracy służb, inspekcji i straży,

- ocena rocznego sprawozdania Powiatowego Rzecznika Konsumentów z realizacji zadań

związanych z ochroną konsumentów,

- ocena przygotowania służb, inspekcji, straży i samorządów do funkcjonowania w warunkach

zimowych,

- stan sanitarno-epidemiologiczny w kontekście prowadzonych kontroli w placówkach handlowych

powiatu,

- zagrożenia i profilaktyka w zakresie epidemii grypy,

- stan bezpieczeństwa sanitarno-weterynaryjnego,

- podejmowane działania w zakresie ekologicznej gospodarki odpadami,

- zagrożenia pożarowe i przedsięwzięcia ratownicze oraz prowadzenie działań profilaktycznych

zapobiegających zatruciom tlenkiem węgla,

- ocena kompleksowego ćwiczenia obronnego pk. „Bartoszyce – 2012”,

- przygotowanie służb, inspekcji i straży do zabezpieczenia sezonu letniego,

- przygotowanie do otwarcia małego ruchu granicznego z Obwodem Kaliningradzkim i przekraczania

granicy w czasie „EURO-2012”,

- stan bezpieczeństwa i porządku na drogach powiatu,

- ocena zabezpieczenia sezonu turystycznego,

- problematyka likwidacji Komisariatu Policji w Bezledach,

- ocena realizacji zadań przyjętych na 2012 r.,

* W dniu 18 stycznia 2012 r. odbyło się pierwsze posiedzenie Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Głównym tematem była ocena działalności powiatowych służb, inspekcji i straży za rok 2011 na podstawie przedstawionych materiałów i sprawozdań oraz porównań statystycznych.

Z analizy zgromadzonych dokumentów wynika, iż poszczególne podmioty działały sprawnie, a osiągnięte wyniki były na poziomie podobnym do roku ubiegłego.

Dla powiatowych służb, inspekcji i straży przedstawiono główne kierunki działania na 2012 rok. Za priorytetowy cel uznano realizowanie programu ,,Bezpieczny Powiat Bartoszycki” mający na celu poprawę poczucia bezpieczeństwa mieszkańców naszego powiatu.

Komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności za rok 2011, które Starosta przedstawił na styczniowej sesji Rady Powiatu. Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy o samorządzie terytorialnym, sprawozdanie ogłoszone zostało w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko – Mazurskiego poz. 870 z 27 lutego 2012 r.

* Na posiedzeniu w dniu 19 kwietnia Komisja oceniła działalność inspekcji i straży powiatowych za I kwartał 2012 r.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny przedstawił informację o stanie sanitarno-epidemiologicznym w ramach programu ,,Epidemia” realizowanym w oparciu o przyjęty program ,,Bezpieczny Powiat Bartoszycki” w kontekście prowadzonych kontroli w powiecie.

Komendant Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej przedstawił informację o zagrożeniach pożarowych, prowadzonych działaniach ratowniczych oraz stosowanej prewencji na terenach wiejskich, w związku z wiosennym wypalaniem traw i nieużytków rolnych.

Komenda Powiatowa PSP zwróciła się z wnioskiem do Rady Powiatu o zakup kamery termowizyjnej do podejmowania działań ratowniczych w całkowicie zadymionej atmosferze. Komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawiony wniosek.

Komisja zapoznała się z prowadzoną na terenie powiatu gospodarką odpadami w ramach programu „sortujemy” realizowanym w oparciu o przyjęty program „Bezpieczny Powiat Bartoszycki”.

W ramach przyjętego przez Polskę programu usuwania azbestu, przeprowadzono w powiecie bartoszyckim ewidencję miejsc, w których się on znajduje. Do pozyskania środków finansowych na jego usunięcie, powiat wraz z gminami przygotował się poprzez opracowanie „Powiatowego programu usuwania azbestu na lata 2011-2032”. Pomoc skierowana jest do osób fizycznych, podmiotów gospodarczych i jednostek administracyjnych. Celem programu jest wyeliminowanie negatywnych skutków zdrowotnych i środowiskowych spowodowanych azbestem. Zakład Gospodarki odpadami przygotowuje miejsce na kwaterę o pojemności 47.200 m3do unieszkodliwiania odpadów z grupy materiały izolacyjne oraz konstrukcyjne zawierające azbest.

W wolnych wnioskach i sprawach różnych członek Komisji Pan Jan Powierża zgłosił wniosek o zmianę organizacji ruchu na drodze krajowej nr 51 w Bartoszycach (skręt z ul. Gen. J. Bema przy rondzie do sklepu FARBEKS), która miałaby udrożnić przepustowość na tym odcinku.

* Na wspólnym posiedzeniu KB i PZZK w dniu 23 maja, oceniano stan przygotowania samorządów, służb, inspekcji i straży do sezonu letniego i planowane w tym zakresie działania profilaktyczno – zapobiegawcze. Omówiono przebieg kompleksowego ćwiczenia obronnego pk. „Bartoszyce-2012”. Zapoznano się ze stanem przygotowań do otwarcia małego ruchu granicznego z Obwodem Kaliningradzkim i zasadami przekraczania granicy w czasie „EURO-2012”.

Burmistrzowie i Wójtowie przedstawili problem kąpielisk na administrowanym terenie i planowane imprezy masowe. Z informacji wynika, że na terenie powiatu czynne będzie kąpielisko otwarte na jeziorku przy ul. Kętrzyńskiej i wyremontowany basen przy ul. Limanowskiego. Występujące na terenie miast i gmin tzw. „dzikie kąpieliska”, zostaną oznakowane znakami zakazu kąpieli przez właścicieli terenu.

Z analizy zaplanowanych w gminach i miastach imprez masowych wynika, że nie są sklasyfikowane jako podwyższonego ryzyka.

Działania podejmowane przez Komendę Powiatową Policji obejmowały szereg przedsięwzięć zapewniających bezpieczeństwo w ruchu drogowym, w tym kontrole autokarów przewożących dzieci na letni wypoczynek, kontrole miejsc sprzedaży alkoholu, imprez masowych, kąpielisk itp.

Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej podjęła działania zmierzające do poprawy bezpieczeństwa prowadząc rożnego rodzaju pogadanki dla zainteresowanych z zakresu ochrony przeciwpożarowej oraz bezpiecznego korzystania z akwenów wodnych na terenie powiatu.

Przedstawiciel Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej poinformował o działaniach ratowniczo-gaśniczych po drugiej stronie rz. Łyna w przypadku niemożności wykorzystania jedynego mostu łączącego obie strony miasta. W takiej sytuacji działania jednostki ratowniczo-gaśniczej PSP wspierane będą siłami i środkami wojskowej straży pożarnej 20 BBZ oraz najbliżej zlokalizowanych jednostek OSP z Galin, Bisztynka, Sępopola i Łabędnika. Należy jednak brać pod uwagę, że czas przystąpienia tych jednostek do działań z uwagi na odległość do miejsca zdarzenia może być znacznie wydłużony.

Przed rozpoczęciem sezonu wypoczynkowego na stronie internetowej Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Bartoszycach zamieszczono informacje dotyczące zasad organizowania oraz nadzorowania placówek wypoczynkowych. W roku 2012 zgłoszono do internetowej bazy wypoczynku ogółem 11 turnusów wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży. Placówki w których organizowano wypoczynek, przed rozpoczęciem działalności zostały pozytywnie zaopiniowane przez PPIS pod względem spełnienia wymagań higienicznych i zdrowotnych, na podstawie kontroli przeprowadzonych wspólnie z przedstawicielami policji i straży pożarnej.

Zagrożenia sanitarno-epidemiologiczne przedstawiła Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny.

Podczas trwania „EURO-2012” mogą występować zagrożenia związane z ryzykownymi zachowaniami pojawiającymi się podczas imprez masowych, takimi jak nadużywanie alkoholu, narkotyków, zatrucia pokarmowe, choroby przenoszone drogą płciową.

Innymi zagrożeniami sanitarno-epidemiologicznym są choroby przenoszone przez kleszcze.

Mając powyższe na uwadze Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny prowadzi wzmożony nadzór sanitarny oraz działalność profilaktyczną celem zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców.

Komisja pozytywnie oceniła przygotowanie samorządów, służb, inspekcji i straży do sezonu letniego.

Komendant Placówki Straży Granicznej w Bezledach przedstawił stan przygotowań do otwarcia małego ruchu granicznego z Obwodem Kaliningradzkim oraz zasady przekraczania granicy w czasie „EURO-2012”. Z wypowiedzi wynika, że strona Polska dobrze jest przygotowana do realizacji umowy zawartej w dniu 14 grudnia 2011 r. między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej o zasadach małego ruchu granicznego. Mieszkańcy obszaru objętego umową nie będą musieli posiadać wizy, a jedynie ważny paszport i specjalne zezwolenie uprawniające do małego ruchu granicznego. Zezwolenie będzie uprawniało do wielokrotnego wjazdu, wyjazdu oraz przebywania w strefie przygranicznej obu państw.

Przed rozpoczęciem „EURO-2012” na polsko-rosyjskim przejściu granicznym w Bezledach odbyły się ćwiczenia straży granicznej sprawdzające stan przygotowania służb do obsługi kibiców podczas Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej. Ćwiczenia realizowane były zgodnie z zaplanowanym scenariuszem. Dla uczestników EURO-2012 przygotowano specjalnie wydzielone pasy (zielone korytarze – dla podróżnych bez towarów do oclenia).

W dniach 10-11 maja 2012 r. 7 członków Komisji brało udział w kompleksowym ćwiczeniu obronnym pk. ,,BARTOSZYCE-2012”. Celem ćwiczenia było m.in. sprawdzenie przygotowania organów i sił systemu ratowniczego powiatu do realizacji zadań w procesach osiągania wyższych stanów gotowości obronnej oraz prowadzenia działań ratowniczych i ochrony ludności. Obecny na ćwiczeniu dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie, wysoko ocenił wysiłek włożony w przygotowanie, organizację i przeprowadzenie ćwiczenia. Podkreślił realność, dynamikę, dużą ilość sił i środków zaangażowanych w ćwiczeniu.

W trakcie realizacji ćwiczenia nasunął się wniosek utworzenia bazy sprzętu ratowniczego, który usprawniłby działania służb ratowniczych. W tej sprawie Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej i Szpital Powiatowy w Bartoszycach zwrócili się pisemnie do Zarządu Powiatu o przeznaczenie środków finansowych z rezerwy celowej budżetu powiatu na utworzenie bazy sprzętu ratowniczego. W bazie tej powinny się znaleźć między innymi: nagrzewnica do namiotu ewakuacyjnego, 10 desek ortopedycznych do stabilizacji, w tym dwie deski dla dzieci, zestaw oznakowań do segregacji poszkodowanych i wyznaczenia obszarów medycznych, 10 kołnierzy ortopedycznych, torba z materiałami opatrunkowymi, w tym z opatrunkami termostatycznymi, dwa pulsoksymetry, zestaw do zaawansowanego udrażniania dróg oddechowych, udrażniania i prowadzenia płynoterapii. Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek.

*Na posiedzeniu w dniu 26 września Komisja oceniała działalność służb inspekcji i straży za okres 9 miesięcy 2012 r., w tym zabezpieczenie sezonu letniego.

Komendant Powiatowy Policji przedstawił w ramach „Bloku komunikacyjnego” stan bezpieczeństwa na drogach.

Głównymi przyczynami wypadków drogowych niezmiennie było przekroczenie dopuszczalnej prędkości jazdy. W działaniach na drogach dodatkowo oprócz policjantów zaangażowani byli: żołnierze Żandarmerii Wojskowej, funkcjonariusze Straży Miejskiej, Straży Granicznej, Izby Celnej, Inspekcji Transportu Drogowego, Straży Leśnej. Na bieżąco prowadzony był nadzór nad drogami ich stanem technicznym i oznakowaniem. Sprawy wymagające natychmiastowego działania przekazywane były telefonicznie do pracowników zarządu dróg. W celu poprawy poziomu bezpieczeństwa na drogach, systematycznie podejmowane są działania mające na celu dalsze zmniejszenie liczby zdarzeń drogowych. Drogi krajowe i wojewódzkie objęte są systemem centralnej i wojewódzkiej koordynacji działań, na których pełniona jest stale służba patrolowa przez specjalnie wyposażone patrole ruchu drogowego. Wobec sprawców wykroczeń w ruchu drogowym podejmowano działania prawne.

W celu zwiększenia bezpieczeństwa, policjanci Komendy Powiatowej Policji prowadzili działania zlecone i własne: w tym: ALKOHOL I NARKOTYKI – 11 (kontrole mające na celu ujawnienie kierujących znajdujących się pod wpływem alkoholu bądź środka działającego podobnie do alkoholu), PRĘDKOŚĆ – 13 (ujawnienie kierujących przekraczających dopuszczalną prędkość), BEZPIECZNY WEEKEND – 4 (działania związane ze wzmożonym ruchem pojazdów w związku z weekendem, wydłużonym okresem świątecznym), ROWEREM BEZPIECZNIE DO CELU – 14 (reagowanie na wykroczenia popełniane przez kierujących rowerami i kierującymi pojazdami mechanicznymi w stosunku do rowerzystów), BEZPIECZNA DROGA DO SZKOŁY – 6 (przed rozpoczęciem roku szkolnego i w trakcie roku szkolnego), BEZPIECZNE FERIE – 2 (podczas trwania ferii zimowych), ZAPNIJ PASY – 3, BUS/TRUCK – 6 (kontrola autobusów, busów, pojazdów ciężarowych), GIMBUS – 2 (kontrola pojazdów przewożących uczniów do szkół), DYSKOTEKA – 5 (działania skierowane na nietrzeźwych kierujących, osób posiadających narkotyki), NIECHRONIENI UCZESTNICY RUCHU DROGOWEGO - 8

W okresie tym realizowane były działania profilaktyczno-edukacyjne mające na celu poprawę bezpieczeństwa wśród dzieci i młodzieży.

W ramach tej akcji policjanci prowadzili w szkołach spotkania edukacyjne, mające na celu uświadomienie dzieciom i młodzieży o istniejących zagrożeniach w drodze do i ze szkoły. Wskazywali uczniom właściwe postawy i zachowania, niezbędne do poprawy ich osobistego bezpieczeństwa. Wręczano przy tym emblematy odblaskowe. W okolicach szkół i w rejonach przejść dla pieszych, patrole zapewniały bezpieczeństwo uczniom. W czasie prowadzonych przez funkcjonariuszy KPP w Bartoszycach spotkań profilaktyczno-edukacyjnych z młodzieżą poruszany był temat narkomanii. Omawiano odpowiedzialność karną w tym zakresie oraz narkomanię jako zjawisko demoralizacji.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny realizował na terenie powiatu bartoszyckiego 12 programów profilaktycznych. W ich ramach prowadzono narady oraz zajęcia edukacyjne, których odbiorcami byli uczniowie, rodzice, dyrektorzy szkół, koordynatorzy, nauczyciele, pracownicy socjalni oraz wybrane grupy zawodowe i społeczne.

- przekazano materiały edukacyjne do placówek szkolnych, zakładów opieki zdrowotnej oraz do instytucji użyteczności publicznej,

- podjęto współpracę z lokalnymi samorządami i instytucjami w celu wspólnej organizacji akcji profilaktycznych m. in. Burmistrz Miasta Bartoszyce objął patronatem honorowym działania edukacyjne i organizację konkursu plastycznego „Mamo, Tato nie pal, nie płać, zdrowia nie trać!” skierowanego do dzieci 6-cio letnich przedszkoli miejskich,

- zorganizowano we współpracy z Urzędem Miasta Bartoszyce kampanię „Różowej wstążeczki” skierowaną do społeczności bartoszyckiej,

- organizowano dla dzieci i młodzieży konkursy plastyczne oraz wiedzy w ramach tych programów.

Powiatowy Lekarz Weterynarii przedstawił Komisji stan bezpieczeństwa weterynaryjnego w powiecie oraz prowadzone w tym zakresie działania zapobiegawcze.

Na terenie Powiatu Bartoszyckiego od roku 2007 nie odnotowano żadnego przypadku wścieklizny. Jest to zasługą prowadzonych corocznie szczepień zwierząt dzikich za pomocą szczepionki zrzucanej z samolotu. W 2012 roku przeprowadzono dwukrotnie takie szczepienia (w maju i wrześniu). Jednocześnie prowadzony był monitoring skuteczności tych szczepień, badając w ZHW Olsztyn odstrzelone przez myśliwych lisy. W dalszym ciągu prowadzony jest monitoring choroby Aujeszkyego u świń. Od 2008 r. nie odnotowano ognisk tej choroby na terenie powiatu. W związku z wystąpieniem podejrzenia Afrykańskiego Pomoru Świń na terenie obwodu Kaliningradzkiego oraz potwierdzeniem w br. w/w jednostki chorobowej na terenie Ukrainy, uruchomiony został stały monitoring odstrzelonych i padłych dzików. Przeprowadzone dotychczas badania pobranych próbek w Puławach wykazały wyniki ujemne.

Po zakończeniu sezonu letniego, Komisja podobnie jak w latach ubiegłych analizowała podejmowane działania przez służby inspekcje i straże zapewniające bezpieczny wypoczynek w powiecie.

W okresie letnim funkcjonował wyremontowany basen miejski przy ul. Limanowskiego w Bartoszycach i otwarte kąpielisko na jeziorku przy ul. Kętrzyńskiej. Czynne były baseny przy Hotelu „Bartis” w Bartoszycach i Pensjonacie „Romanowski” w Sułowie. Stan sanitarny i jakość wody w tych obiektach nie budziły zastrzeżeń. W okresie wakacyjnym wszystkie organizowane imprezy masowe objęte były szczególnym nadzorem w zakresie spełniania warunków sanitarnych oraz bezpieczeństwa obrotu żywnością. Przeprowadzone kontrole stoisk gastronomicznych nie wykazały uchybień.

W ośrodkach letniego wypoczynku dzieci i młodzieży przebywało 362 uczestników. Przeprowadzono w nich 9 kontroli sanitarnych. Nieprawidłowości nie stwierdzono. W trakcie prowadzonych kontroli dodatkowo przeprowadzono zajęcia edukacyjne nt. zapobiegania letnim zagrożeniom takim jak upały, burze, choroby odkleszczowe, zatrucia pokarmowe itp.

Policjanci z Komendy Powiatowej Policji w Bartoszycach przez całe wakacje prowadzili działania pn. ,,Bezpieczne i Zdrowe Wakacje 2012”. Przed rozpoczęciem wakacji realizowano akcję „Dzielnicowy w szkole”. Polegała ona na prowadzeniu przez dzielnicowych spotkań edukacyjnych z tematyki zagrożeń oraz sposobów ich unikania i radzenia sobie w trudnych sytuacjach. W ramach tej akcji policjanci odwiedzili 26 szkół przeprowadzając 91 spotkań (87 z dziećmi szkół podstawowych, 3 z młodzieżą szkół gimnazjalnych, 1 z młodzieżą szkoły ponadgimnazjalnej). W okresie wakacji przeprowadzono 7 spotkań profilaktyczno-edukacyjnych w placówkach zorganizowanego wypoczynku dla dzieci i młodzieży. Policjanci sprawdzali czy w placówkach handlowych nie jest sprzedawany alkohol osobom poniżej 18 roku życia. W czasie wakacji na terenie powiatu prowadzona była akcja ,,Dyskoteka”. Miała ona na celu ujawnienie i reagowanie na naruszane przepisy ruchu drogowego przez kierujących pojazdami oraz wykrycie osób posiadających i rozprowadzających narkotyki. Policjanci kontrolowali miejsca zorganizowanego wypoczynku (koloni, półkolonii) jak również okolice jeziorka miejskiego i innych akwenów wodnych. W okresie tym na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Bartoszycach nie odnotowano wypadków drogowych i utonięć, w których ofiarami były osoby małoletnie.

W celu uniknięcia niepożądanych zdarzeń specjalista ds. prasowo - informacyjnych KPP w Bartoszycach prowadzi stały blok tematyczny na antenie Radia Bartoszyce pod nazwą ,,Kronika Policyjna”. Przedstawiane są w nim zagadnienia z tematyki prewencji kryminalnej, udzielane są wskazówki jak przeciwdziałać i zapobiegać by nie stać się potencjalną ofiarą. Tematyka jest różnorodna w zależności od pory roku oraz przewidywanych zagrożeń.

Komisja pozytywnie oceniła działania służb, inspekcji i straży w okresie wakacyjnym.

W wolnych wnioskach członek komisji Pan Jan Powierża zgłosił wniosek dotyczący oznakowania wjazdu do miejscowości Wawrzyny z ul. Warszawskiej w Bartoszycach (droga krajowa nr 51),

* W dniu 11 grudnia Komisja zapoznała się z problematyka likwidacji Komisariatu Policji w Bezledach.

Posiedzenie zwołane zostało w trybie pilnym na wniosek Wójta Gminy Bartoszyce.

Przewodniczący Komisji zapoznał zebranych z pismami, które wpłynęły w tej sprawie, następnie przystąpiono do dyskusji. Wypowiadali się członkowie Komisji Bezpieczeństwa i zaproszeni goście: Zastępca Komendanta Wojewódzkiego Policji w Olsztynie, Komendant Powiatowy Policji w Bartoszycach, Wójt Gminy Bartoszyce, Burmistrz Sępopola, Komendant Placówki Straży Granicznej w Bezledach.

Komisja jednogłośnie zaakceptowała, wyłonione w dyskusji 3 wnioski, które będą realizowane przez Komendanta Powiatowego Policji w Bartoszycach i Wójta Gminy Bartoszyce:

1. W miejsce Komisariatu Policji w Bezledach będzie utworzony Posterunek Policji.

2. Gmina Bartoszyce zobowiązuje się do podjęcia starań w celu przejęcia obiektu, w którym obecnie znajduje się Komisariat Policji w Bezledach od Agencji Mienia Wojskowego w miarę posiadanych środków finansowych.

3. Po przejęciu obiektu, Gmina Bartoszyce użyczy potrzebne pomieszczenia dla Komendy Powiatowej Policji w Bartoszycach na rzecz Posterunku Policji w Bezledach.

*W dniu 19 grudnia na wspólnym posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego z udziałem Burmistrzów i Wójtów omówiono stopień przygotowania do funkcjonowania służb, inspekcji i samorządów w warunkach zimowych oraz zapewnienie ciągłości kierowania i dowodzenia w okresie świąteczno-noworocznym.

Burmistrzowie i Wójtowie zapoznali Komisję z przygotowaniami do zimy w zakresie:

- zgromadzenia sił i środków do odśnieżania dróg i usuwania gołoledzi,

- zabezpieczenia szkół i przedszkoli w opał, piasek i sól do posypywania jezdni i chodników,

- pomocy osobom najbardziej potrzebującym (starszym, chorym, bezdomnym, bez dochodu, wielodzietnym) poprzez zakup opału, odzieży, obuwia, opłacenie energii elektrycznej, posiłków),

- sprawdzenia urządzeń grzewczych,

- uszczelniania drzwi i okien w budynkach.

Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych zapoznał członków Komisji z ,,Planem zimowego utrzymania dróg w sezonie 2012/2013”. Do opracowania takiego planu zobligowany został uchwałą Nr23/41/07 Zarządu Powiatu Bartoszyckiego z dnia 30 sierpnia 2007 r. w sprawie zasad odśnieżania i usuwania gołoledzi na drogach powiatowych. Opracowane zostały 3 standardy zimowego utrzymania dróg powiatowych od IV do VI. Do odśnieżania i likwidacji gołoledzi ZDP posiada : 6 piaskarek, 6 pługów jednostronnych (lekkich), 4 pługi dwustronne (średnie), 4 ciągniki z pługami, 5 koparko-ładowarek, 2 samochody ciężarowe w pełni wyposażone w pługi i piaskarki. Reszta nośników piaskarek i pługów wynajmowana jest na podstawie przeprowadzonego przetargu.

W sezonie 2012/2013 wykonawcami prac związanych z zimowym utrzymaniem dróg są firmy:

1. Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe Henryk Waśniewski z Bisztynka obsługująca gminę Sępopol i Bisztynek,

2. Bartko Sp. z o.o. z Bartoszyc obsługująca gminę Bartoszyce,

3. Andrzej Pauperowicz „PA–Bud” z Nowej Karczmy obsługująca gminę Górowo Iławeckie

Zimowe utrzymanie dróg powiatowych wykonuje i koordynuje Zarząd Dróg Powiatowych w Dąbrowie k/Bartoszyc.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego podkreślił, że obowiązek kontroli stanu technicznego obiektów budowlanych spoczywa na właścicielach lub zarządcach tych obiektów. Wynika to ze znowelizowanej ustawy prawo budowlane z dnia 10 maja 2007 roku. Budynki o powierzchni zabudowy przekraczającej 2000 m2oraz inne obiekty budowlane o powierzchni dachu przekraczającej 1000 m2– powinny być, przez ich właścicieli lub zarządców poddane okresowej kontroli, co najmniej dwa razy w roku. Na terenie powiatu znajdują się obiekty wielkopowierzchniowe, które w okresie zimowym powinny być sprawdzane pod względem zalegania na nich śniegu.

PINB podjął działania profilaktyczno-edukacyjne, umieszczając na stronie internetowej trzy komunikaty:

1. Komunikat w związku z potencjalnym zagrożeniem zalegającym na dachach śniegiem.

2. Podstawowe zasady bezpiecznego eksploatowania instalacji w celu uniknięcia zagrożenia zatrucia tlenkiem węgla.

3. Komunikat Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego do właścicieli i zarządców nieruchomości.

Komunikaty te mają na celu przypomnienie właścicielom, zarządcom i użytkownikom obiektów o obowiązkach wynikających z Prawa Budowlanego.

Komisja pozytywnie oceniła stan przygotowania do zimy samorządów, służb, inspekcji i straży.

Kierownik Referatu Zarządzania Kryzysowego zapoznał Komisję z zadaniami wynikającymi z realizacji ustawy o zarządzaniu kryzysowym oraz przedstawił główne kierunki działania na 2013 rok w zakresie zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i spraw obronnych. W wystąpieniu podkreślił celowość organizowania wspólnych posiedzeń Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego z Komisją Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego, ponieważ część członków Komisji Bezpieczeństwa jest jednocześnie w składzie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, a rozpatrywane problemy nakładają się.

W 2012 roku podczas posiedzeń Komisji w punkcie ,,sprawy różne", omawiane były:

- problemy wynikające z braku na terenie powiatu schroniska dla zwierząt,

- utrudnienia w ruchu na drodze krajowej nr 51 w Bartoszycach (skręt z ul. Gen. J. Bema przy rondzie do

sklepu FARBEX),

- potrzeby oznakowania wjazdu do miejscowości Wawrzyny z ul. Warszawskiej w Bartoszycach (droga

krajowa nr 51),

- potrzeby zakupu dla Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej kamery termowizyjnej do podejmowania

działań w warunkach całkowitego zadymienia pomieszczeń i przestrzeni otwartych oraz nagrzewnicy do

namiotu ewakuacyjnego,

- potrzeby utworzenia bazy sprzętu ratowniczego – wniosek po zakończeniu kompleksowego ćwiczenia

obronnego pk. „Bartoszyce – 2012”,

- zamiary likwidacji Komisariatu Policji w Bezledach i utworzenie w to miejsce Posterunku Policji,

- problemy niszczejących niezagospodarowanych obiektów budowlanych (pustostanów) na terenie

powiatu (kino „MUZA”, szpital przy ul. Marksa, restauracja w Bezledach itp.),

- potrzeby uporządkowania bazaru miejskiego (zaplecze sanitarne, stan instalacji elektrycznej itp.),

- problemy usuwania i utylizacji wyrobów azbestowych, które znajdują się w wielu budynkach w

szczególności inwentarskich,

- potrzeby elektronicznego znakowania (czipowania) psów na administrowanym terenie,

- potrzeby systematycznego odśnieżania przez właścicieli dachów wielkopowierzchniowych,

- działania ratowniczo-gaśnicze straży pożarnej i pogotowia ratunkowego po drugiej stronie rz. Łyna w

przypadku zablokowania jedynego mostu łączącego obie części miasta.

Podsumowując działalność Komisji należy stwierdzić, że wszystkie osoby wchodzące w jej skład oraz uczestniczące w posiedzeniach, wykazały się dużą aktywnością i zaangażowaniem w poprawę bezpieczeństwa w powiecie. Posiedzenia odbywały się przy prawie 100% frekwencji. Nie odnotowano żadnej nieusprawiedliwionej nieobecności.

Komisja zrealizowała przyjęty plan zamierzeń na rok 2012, a w dalszej części swoich prac nadzorowała realizację zadań przyjętych w programie „Bezpieczny Powiat Bartoszycki” przyjęty Uchwałą Nr XXII/15/2001 Rady Powiatu.

Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Bartoszyckiego - Wojciech Prokocki