Uchwała Nr XV/80/15
Rady Miejskiej w Braniewie

z dnia 28 października 2015 r.

w sprawie uchwalenia „Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Braniewa na lata 2015-2020”

 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 ), art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 150 z późn. zm. ) – Rada Miejska w Braniewie uchwala, co następuje:

§ 1.  Przyjmuje się „Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Braniewa na lata 2015-2020” stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2.  Traci moc uchwała Nr XXXVI/228/10 Rady Miejskiej w Braniewie z dnia 28.04.2010 r. w sprawie „Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym  Zasobem Gminy Miasta Braniewa na lata 2010-2014” (Dz. Urz. Woj. Warmińsko-Mazurskiego Nr 119/2010, poz.1657 z dnia 05 sierpnia 2010 r.).

§ 3.  Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Braniewa.

§ 4.  Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.

Załącznik do uchwały Nr XV/80/15
Rady Miejskiej w Braniewie
z dnia 28 października 2015 r.

 WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY MIASTA BRANIEWA

 NA LATA 2015 - 2020

 Spis treści:

 Rozdział I

 Postanowienia ogólne

 Rozdział II

 Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy Miasta Braniewa z uwzględnieniem lokali socjalnych i pozostałych lokali mieszkalnych

 Rozdział III

 Analiza potrzeb remontowych i modernizacyjnych wynikających ze stanu  technicznego budynków i lokali z podziałem na kolejne lata

 Rozdział IV

 Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach

 Rozdział V

 Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu

 Rozdział VI

 Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład  mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Braniewa oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta Braniewa na lata 2015-2020

 Rozdział VII

 Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej wraz z planowanymi wydatkami

 Rozdział VIII

 Planowane wydatki na utrzymanie komunalnego zasobu mieszkaniowego na lata 2015-2020

 Rozdział IX

 Inne działania mające na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta Braniewa

 Rozdział X

 Pomoc Gminy Miasta Braniewa dla rodzin z zadłużeniem czynszowym, zajmujących lokale mieszkalne w gminnym zasobie mieszkaniowym

 Rozdział XI

 Postanowienia końcowe

Rozdział 1.
POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1.  W dniu 1 lipca 2001 roku weszła w życie ustawa z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 150 z późn. zm.). W art. 21 ust.1 pkt.1 w/w ustawy ustawodawca zobowiązał rady gmin do uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Jednocześnie w ust. 2 tego artykułu ustawodawca określił, że powyższy program winien być opracowany na co najmniej pięć kolejnych lat i obejmować w szczególności:

 1 Prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne.

 2 Analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata.

 3 Planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach.

 4 Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu.

 5 Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach.

 6 Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach.

 7 Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne.

 8 Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, a w szczególności:

a)  niezbędny zakres zamian lokali związanych z remontami budynków i lokali,

b)  planowaną sprzedaż lokali.

W bieżącym roku zachodzi potrzeba uchwalenia nowego Programu, który określi podstawowe kierunki gospodarowania zasobem mieszkaniowym Gminy Miasta Braniewa.

§ 2.  Ilekroć, w Wieloletnim Programie Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Braniewa na lata 2015-2020 jest mowa o :

1.  Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 150 z późn. zm.).

2.  Zasobie mieszkaniowym, należy przez to rozumieć lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy Miasta Braniewa albo komunalnych osób prawnych lub spółek prawa handlowego utworzonych z udziałem gminy, z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego, a także lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów.

3.  Lokalu - należy przez to rozumieć lokal, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy.

4.  Lokalu socjalnym - należy przez to rozumieć lokal, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy.

5.  Lokalu zamiennym – należy przez to rozumieć lokal, o którym mowa w art. 2 ust.1 pkt 6 ustawy.

6.  Pomieszczeniu tymczasowym – należy przez to rozumieć pomieszczenie, o którym mowa w art. 2 ust.1, pkt 5a ustawy.

7.  Właścicielu, należy przez to rozumieć wynajmującego tj. Gminę Miasta Braniewa, z którą wiąże lokatora stosunek prawny uprawniający go do używania lokalu.

8.  Burmistrzu, należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta Braniewa.

9.  ABK, należy przez to rozumieć Administrację Budynków Komunalnych w Braniewie.

10.  Wartości odtworzeniowej lokalu, należy przez to rozumieć iloczyn jego powierzchni użytkowej i wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego. Wojewoda ogłasza, co 6 miesięcy w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko - Mazurskiego, w drodze obwieszczenia, wysokość wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych.

11.  Gospodarstwie domowym - należy przez to rozumieć gospodarstwo domowe, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych ( t.j: Dz. U. z 2013r. poz. 966 z późn. zm.).

12.  Opłatach niezależnych od właściciela, należy przez to rozumieć opłaty za dostawy do lokalu energii, gazu, wody oraz odbiór nieczystości stałych i płynnych.

13.  Kosztach zarządu nieruchomością wspólną we wspólnotach mieszkaniowych, należy przez to rozumieć koszty, na które składają się w szczególności:

1)  wydatki na remonty i bieżącą konserwację,

2)  opłaty za dostawę energii elektrycznej i cieplnej, gazu i wody, w części dotyczącej nieruchomości wspólnej, oraz opłaty za antenę zbiorczą i windę,

3)  ubezpieczenia, podatki i inne opłaty publicznoprawne, chyba, że są pokrywane bezpośrednio przez właścicieli poszczególnych lokali,

4)  wydatki na utrzymanie porządku i czystości,

5)  wynagrodzenie członków zarządu lub zarządcy.14. PPP - należy przez to rozumieć partnerstwo publiczno-prywatne, o którym mowa w ustawie z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz.696).

Rozdział 2.
prognoza dotycząca wielkości zasobu mieszkaniowego GMINY miasta Braniewa z uwzględnieniem lokali socjalnych i pozostałych lokali mieszkalnych.

§ 3. 1. Dane ogólne.

 Zasób mieszkaniowy Gminy Miasta Braniewa tworzą lokale gminne znajdujące się w budynkach mieszkalnych należących w całości do Gminy Miasta Braniewa oraz lokale gminne w budynkach, w których Gmina Miasta Braniewa posiada udziały (nieruchomości wspólnot mieszkaniowych).

 Stan techniczny zasobu mieszkaniowego Gminy Miasta Braniewa uzależniony jest od wieku budynków, przeprowadzonych w przeszłości remontów oraz od stanu jego utrzymania.

 Podział budynków ze względu na rok budowyTabela nr 1:

 * Liczba budynków zawiera: budynek zarządzany przez Miejski Ośrodek Sportu ( w tym 1 lokal mieszkalny), 1 budynek zarządzany przez Dyrektora Przedszkola Miejskiego Nr 2 w Braniewie ( w tym 2 lokale mieszkalne)

 Tabela nr 2:

 Wyposażenie w instalacje oraz przeznaczenie do naprawyTabela nr 3:

1 stanowiących własność i współwłasność gminy

2 stanowiących zasób gminy.

Komunalny zasób mieszkaniowy w perspektywie 5 lat może być poszerzany poprzez nabywanie wyodrębnionych lokali mieszkalnych, nabywanie budynków i ich adaptację na cele mieszkalne, nabywanie budynków socjalnych wykończonych lub będących w trakcie realizacji.

Gmina Miasta Braniewa jest skłonna przyjąć nieodpłatnie zasoby mieszkaniowe od Skarbu Państwa, zakładów pracy. Takie zasoby posiadają np. Straż Pożarna, PKP, Wojskowa Agencja Mieszkaniowa.

Jednocześnie Gmina Miasta Braniewa przewiduje ubytek lokali mieszkalnych ( budynków w których pozostały ostatnie lokale mieszkalne) w wielkościach określonych w Rozdziale IV niniejszego Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Braniewa na lata 2015 – 2020.

 Gmina Miasta Braniewa planuje powiększenie własnego zasobu mieszkaniowego poprzez przeznaczanie terenów miasta pod budownictwo mieszkaniowe realizowane przez podmioty, z którymi miasto podejmie współpracę. Jednocześnie Gmina Miasta Braniewa w miarę posiadania wolnych terenów lokalizacyjnych będzie je przeznaczać pod budownictwo mieszkaniowe wielorodzinne i jednorodzinne realizowane poprzez deweloperów, Towarzystwa Budownictwa Społecznego, Spółdzielnie Mieszkaniowe i indywidualnych inwestorów.

Wszystkie lokale komunalne wyposażone są w instalacje wodociągowo-kanalizacyjną. Budynki i lokale mieszkalne, które posiadają dostawę ciepła i produkcję ciepłej wody użytkowej z kotłowni miejskiej i kotłowni własnej w budynku, stanowią w okresie objętym niniejszym planem stan docelowy.

Środki finansowe będą przeznaczane na wykonywanie remontów bieżących i napraw głównych elementów budynków i lokali mieszkalnych tak, aby utrzymać zasób w stanie nie pogorszonym. Podział środków z wyszczególnieniem remontowanych elementów w rozbiciu na poszczególne lata prezentowany jest w Rozdziale III Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Braniewa na lata 2015 - 2020.

2.  Komunalne lokale mieszkalne.

W 2014 roku o lokale komunalne ubiegało się 121 rodzin, odstąpiono od tworzenia nowej listy przydziałów. Ponadto do realizacji w 2015 roku pozostały:

-  niezrealizowana Lista przydziałów mieszkań z 2009 roku, na której do przydziału pozostało: 1,

-  niezrealizowana Lista przydziałów mieszkań z 2012 roku, na której do przydziału pozostało: 2.

 Dla zaspokojenia tych najpilniejszych potrzeb, Gmina Miasta Braniewa w 2015 roku powinna dysponować 87 mieszkaniami docelowymi oraz 112 lokalami socjalnymi (w tym pomieszczeniami tymczasowymi) - wynika to z wydanych wyroków sądowych.

 Tabelanr 5: zawiera strukturę mieszkań w zależności od ilości osób w rodzinie.

 Corocznie pozyskiwanie lokali mieszkalnych z ruchu ludności wynosi około 5 jednostek mieszkaniowych. Liczba pozyskiwanych w ten sposób lokali mieszkalnych w ramach istniejącego zasobu mieszkaniowego nie zabezpiecza zapotrzebowania miasta na realizowanie nałożonego ustawą obowiązku zapewnienia lokali socjalnych, lokali zamiennych oraz świadczenia pomocy mieszkaniowej gospodarstwom domowym o niskich dochodach.

W odniesieniu do lokali mieszkalnych wynajętych na czas nieoznaczony postanawia się kontynuować proces prywatyzacji, umożliwiając najemcom nabywanie zajmowanych przez nich lokali na własność, pomniejszając tym samym ponoszone przez miasto koszty utrzymania tej części zasobu mieszkaniowego. Prywatyzacja będzie prowadzona w sposób przemyślany, umożliwiający przekazanie budynków w całości na rzecz prywatnych właścicieli z jednoczesnym pozostawieniem w całości budynków socjalnych w gestii władz Gminy Miasta Braniewa z przeznaczeniem na pomoc dla najbardziej potrzebujących oraz realizację orzeczeń sądów.

Obecnie Gmina Miasta Braniewa dysponuje 640 mieszkaniami, w tym: 133 mieszkaniami zlokalizowanymi w 21 budynkach będących w 100% własnością Gminy Miasta Braniewa, 507 mieszkaniami zlokalizowanymi w 161 budynkach będących w administracji Wspólnot Mieszkaniowych z udziałem Gminy Miasta Braniewa.

Z uwagi na duże zapotrzebowanie na lokale socjalne, w latach 2015-2020 planuje się wybudowanie budynku socjalnego z wykorzystaniem środków pozyskanych na ten cel z budżetu państwa.

3.  Lokale socjalne i pomieszczenia tymczasowe.

Ustawa zobowiązuje gminy do wydzielenia części lokali i wynajmowania ich jako lokali socjalnych. Ustawa zdefiniowała pojęcie lokalu socjalnego. Zgodnie z art. 14 w/w ustawy gminy mają obowiązek zapewnienia lokali socjalnych osobom, którym sąd w wyroku eksmisyjnym przyznał prawo do lokalu socjalnego.

 Obecnie 104 lokale mieszkalne są wykorzystywane z przeznaczeniem na cele socjalne, w tym 5 na  pomieszczenia tymczasowe.

 Gmina Miasta Braniewa pozyskiwała lokale socjalne w obrębie posiadanego zasobu mieszkaniowego z naturalnego ruchu ludności. Na podstawie złożonych do realizacji dokumentów wynika, że obecnie Gmina Miasta Braniewa zobowiązana jest do dostarczenia 112 lokali socjalnych z następujących tytułów:

-  wyroków eksmisyjnych wydanych przed dniem 12.11.1994 roku - 4 lokale socjalne,

-  wyroków eksmisyjnych wydanych od chwili obowiązywania Ustawy o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych(Dz. U. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 86, poz. 433 i Nr 133, poz. 654, z 1996 r. Nr 56, poz. 257 oraz z 1997 r. Nr 43, poz. 272 i Nr 68, poz. 439, Nr 111 poz. 723) oraz obecnie obowiązującej Ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 150 z późn. zm.) - 108 lokali socjalnych.

 Tabela nr 6:

Polityka mieszkaniowa Gminy Miasta Braniewa powinna zmierzać do rozpraszania lokali socjalnych, stwarzając ich mieszkańcom szansę na poprawę warunków życia i umożliwienie im integracji społecznej.

Na lata 2015 - 2020 szacuje się zapotrzebowanie na średnio 20 lokali socjalnych rocznie, z tytułu wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru - średnio 2 rocznie, a z tytułu niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i niskich dochodów - średnio 30 rocznie.

Obecnie, ABK w Braniewie sygnalizuje zwiększającą się ilość rodzin zalegających z opłatami czynszowymi. Wobec powyższego należy przyjąć, że będą to w przyszłości potencjalni mieszkańcy lokali socjalnych.

Bardzo istotnym punktem przyszłej polityki lokalowej w Gminie Miasta Braniewa staje się więc pozyskiwanie do zasobów mieszkaniowych lokali socjalnych. Powyższe realizowane będzie częściowo poprzez przekwalifikowanie odzyskiwanych mieszkań komunalnych o niższym standardzie oraz poprzez inwestycje mieszkaniowe realizowane ze środków budżetowych oraz zewnętrznych źródeł finansowania.

W gospodarowaniu zasobem mieszkaniowym Gmina Miasta Braniewa musi również uwzględniać konieczność wykorzystania jego części na lokale zamienne.

 Obecnie zapotrzebowanie na lokale zamienne kształtuje się na poziomie 5 lokali.

Rozdział 3.
Analiza potrzeb remontowych i modernizacyjnych wynikających ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata.

§ 4. Stan techniczny zasobu mieszkaniowego uzależniony jest od wieku budynków, przeprowadzonych w przeszłości remontów oraz od stanu jego utrzymania.

 Generalnie należy stwierdzić, że stan techniczny budynków jest niezadowalający. Budynki w dużej części wymagają znacznych nakładów finansowych na remonty. Przy dochodzeniu do założonych standardów budynków i lokali komunalnych, wg wstępnych ocen, około 60% naszych zasobów mieszkaniowych wymaga remontów o różnym zakresie rzeczowym.

 Tabela nr. 7 przedstawia zakres prac remontowych do wykonania w latach 2015 - 2020 w lokalach mieszkalnych w rozbiciu na poszczególne elementy. Zakres robót remontowych określony został w oparciu o przeglądy lokali wykonane na zgłoszenie najemców, porównywalne nakłady poniesione w latach poprzednich (piece) oraz wyeksploatowanie czasowe wbudowanych elementów określone w oparciu o rok budowy budynku.

 Struktura kosztów zbiorczych napraw bieżących i głównych elementów budynku uwzględniająca zakwalifikowanie wg stopnia pilności wykonania prac dla danych elementów w latach 20015 – 2020 Tabela Nr 8:

 Tabela Nr 8 prezentuje zakres prac remontowych na budynkach komunalnych w zakresie napraw bieżących i głównych elementów budynku w rozbiciu na poszczególne elementy budynku. Zakres prac remontowych w rozbiciu na lata odzwierciedla stopień pilności wykonania tych robót oraz szacunkowe koszty. Koszty zaś wynikają z cen jednostkowych oraz z zakresu i ilości prac.

Z uwagi na zdefiniowane potrzeby w zakresie wykonania remontów zostały przydzielone im stopnie pilności według następujących zasad:

 I stopień pilności, to roboty eliminujące zagrożenie bezpieczeństwa użytkowników lokali i osób trzecich oraz bezpieczeństwa przeciwpożarowego.

 II stopień pilności, to przywrócenie sprawności technicznej elementów konstrukcyjnych i instalacji.

 III stopień pilności, to likwidacja czynników wpływających na pogorszenie stanu technicznego budynku.

 IV stopień pilności obejmuje roboty związane z przywróceniem walorów estetycznych elementu.

Wymienione wyżej stopnie pilności odnoszą się jednakowo dla napraw bieżących i głównych elementów budynku w każdym budynku.

 Wykaz budynków przeznaczonych do napraw głównych i bieżących  w latach 2015-2020 ze wskazaniem struktury kosztów elementów budynku. Tabela Nr 9:

 Tabela Nr 9, obrazuje strukturę kosztów napraw bieżących i głównych elementów budynku (patrz Tabela Nr 5, gdzie jest określony zbiorczy zakres rzeczowy remontów poszczególnych elementów) w rozbiciu na lata 2015 - 2020.

 Prezentowane koszty nie stanowią zabezpieczenia w 100 % potrzeb remontowych wyżej wymienionych budynków. W latach 2015 - 2020 uwzględniono elementy budynków według stopnia pilności wykonania prac, mając na uwadze eliminację zagrożeń, przywrócenie sprawności technicznej elementu oraz likwidację czynników wpływających na pogorszenie stanu technicznego budynku.

Zestawienie powyższe nie obejmuje budynków, których stan techniczny nie wskazuje na potrzebę wykonania napraw bieżących i głównych elementów budynku w planowanym okresie.

 Zestawienie kosztów remontów w lokalach komunalnych oraz napraw elementów budynku głównych i bieżących w budynkach będących własnością Gminy Miasta Braniewa w rozbiciu na lata 2015 – 2020. Tabela nr 10:

 Strategia remontowa ma za zadanie wytyczenie zasadniczych kierunków w dziedzinie remontów zasobu mieszkaniowego Gminy Miasta Braniewa. Odnosi się do procesu, który jest zaplanowany na wiele lat i ma stworzyć ramy działalności dla jednostki organizacyjnej Gminy Miasta Braniewa, odpowiedzialnej za stan techniczny zasobów mieszkaniowych i poziom świadczonych usług w zakresie mieszkalnictwa.

 Gmina Miasta Braniewa musi w tym obszarze rozwiązać szereg problemów wynikających między innymi:

-  ze złego stanu technicznego dużej części budynków; niskiego standardu mieszkań, co jest wynikiem wieloletniego niedoinwestowania w zakresie remontów kapitalnych i bieżących,

-  z konieczności kształtowania stawek czynszu na poziomie wynikającym z możliwości finansowych najemców, a nie na poziomie wystarczającym w pełni na finansowanie remontów.

W tej sytuacji niezbędne jest strategiczne podejście do problematyki remontowej, uwzględniające, zarówno realia finansowe Gminy Miasta Braniewa i najemców, jak również wymogi cywilizacyjne, prawne i bezpieczeństwa.

§ 5.  Cel strategii remontowej

1.  Strategia remontowa określa następujące cele:

1)  organizację wieloletniego procesu remontów, by możliwe było dojście do założonych standardów,

2)  opracowanie sposobu finansowania operacji,

3)  wyznaczenie kolejności wykonywania zadań remontowych,

4)  zintegrowanie strategii remontowej z polityką prywatyzacji komunalnych zasobów mieszkaniowych.

2.  Konieczne jest zatem stworzenie takiej polityki remontowej, która pozwoliłaby na osiągnięcie założonych celów. Najważniejsze elementy przy konstruowaniu przedsięwzięcia:

1)  przyjęcie odpowiednich standardów dla mieszkań komunalnych i budynków, co w znacznym stopniu decyduje o poziomie nakładów,

2)  rzetelna ocena stanu technicznego zasobów mieszkaniowych i określenie potrzeb remontowych,

3)  prognozowanie wszystkich kosztów operacji łącznie z niezbędnym budownictwem zamiennym,

4)  wykonanie analizy odzyskiwania publicznych środków poprzez wzrost czynszów za najem mieszkań i lokali, udział właścicieli mieszkań w finansowaniu remontów.

§ 6. 1. Propozycje standardów jakim powinny odpowiadać mieszkania i budynki mieszkalne.

 Okresowe przeglądy budynków w zakresie wymaganym przez prawo budowlane i inne przepisy bezpieczeństwa, a dokonywane przez administratora, nie są wystarczające do określenia aktualnego standardu lokalu czy budynku, gdyż polegają one na branżowej ocenie niektórych elementów budynku.

 Opisanie istniejącego stanu wymaga ściśle określonych parametrów.

 Prawidłowe zbilansowanie potrzeb na działania remontowo - modernizacyjne wymaga ustanowienia standardów docelowych, które będzie można osiągnąć na przestrzeni okresu czasu, uzgodnionego przez władze Gminy Miasta Braniewa.

2.  Proponowany standard budynku komunalnego.

 Uwzględniając możliwości i warunki techniczne zasobów mieszkaniowych Gminy Miasta Braniewa, proponuje się przyjąć następujący standard, jakiemu powinien odpowiadać budynek komunalny:

1)  Sprawna instalacja elektryczna przystosowana do aktualnych, zwiększonych obciążeń sprzętem gospodarstwa domowego.

2)  Zabezpieczony, zakonserwowany - nie przeciekający - dach.

3)  Elewacja bez ubytków tynku i okładzin.

4)  Kompletne i zakonserwowane obróbki blacharskie i elementy odwodnienia dachów.

5)  Pomalowane klatki schodowe, przeciętnie co 7 lat.

6)  Sprawne, szczelne i w wystarczającej ilości przewody dymowe i wentylacyjne.

7)  Elementy konstrukcji (ściany, stropy, nadproża, balkony, więźby dachowe) nie wykazujące objawów zagrożenia.

8)  Wyremontowane i zakonserwowane ogrodzenia, zadaszenia i elementy małej architektury (mury, ławki, śmietniki, trzepaki itp.)

9)  Prawidłowo utrzymane tereny przy budynku - dojścia do budynku (chodniki na posesji, zieleń).

10)  Bezpieczne drogi ewakuacyjne wewnątrz budynku - odpowiednia klasa odporności ogniowej, prawidłowe oświetlenie i oznakowanie.

11)  W budynkach zasilanych z zewnętrznej sieci ciepłowniczej, węzeł wyposażony w sprawne urządzenia rozdzielcze, wymiennikowe i pompowe z pomiarem zużycia ciepła przez budynek.

12)  Budynki wyposażone w piwnice lokatorskie lub schowki gospodarcze przynależne do lokali mieszkalnych.

13)  Budynek ocieplony, spełniający obecne normy cieplne.

3.  Proponowany standard mieszkalnego lokalu komunalnego.

 Mając na uwadze likwidację występujących obecnie dysproporcji w standardach mieszkań, proponuje się przyjęcie warunków, jakim powinny odpowiadać lokale komunalne:

1)  Sprawne, stałe i bezpieczne źródła ciepła, nie powodujące zanieczyszczeń środowiska ( c.o. lokalne, z sieci, piece akumulacyjne, piece i trzony kaflowe).

2)  Indywidualny pomiar zużycia energii elektrycznej, zimnej i ciepłej wody.

3)  Własna kuchnia lub wnęka kuchenna ze zlewozmywakiem zaopatrzonym w zimną i ciepłą wodę oraz kuchenkę gazową dwu - lub cztero- palnikową lub kuchenkę elektryczną względnie na węgiel.

4)  Własna łazienka z wanną lub kabiną natryskową i w.c.

5)  Przedpokój lub, co najmniej, przedsionek izolacyjny.

6)  Sprawna wentylacja kuchni i łazienki.

7)  Ściany i sufity suche, bez zawilgoceń wynikających z braku właściwej izolacji termicznej, bez nalotów pleśni i grzybów.

8)  Okna sprawne technicznie.

9)  Wyremontowane podłogi i posadzki.

4.  Proponowany standard lokalu socjalnego.

 Lokal socjalny jest to lokal o obniżonej wartości użytkowej, nadający się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m2, a w wypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego 10 m2.

1)  Instalacja elektryczna z własnym pomiarem energii.

2)  Woda nadająca się do celów domowych, dostępna w lokalu lub w promieniu do 30 m., licząc od drzwi wejściowych do lokalu.

3)  Ustęp indywidualny lub zbiorowy uwzględniający liczbę mieszkańców, w promieniu do 30 m., licząc od drzwi wejściowych do lokalu.

4)  Pomieszczenie mieszkalne posiada oświetlenie naturalne.

5)  Lokal jednoizbowy posiada warunki do bezpiecznej dla zdrowia - wymiany powietrza (kratka wentylacyjna lub tzw. "lufcik" w oknie). W lokalach wieloizbowych - wentylacja kuchni, łazienki, w.c.

6)  Lokal wyposażony w stałe i bezpieczne źródła ciepła (grzejniki radiatorowe, piece kaflowe, węglowe, kuchenne trzony kaflowe).

7)  Do lokalu przynależy pomieszczenie gospodarcze służące m.in. jako skład opału.

8)  Lokal wyposażony w urządzenie do podgrzewania posiłków: kuchnię węglową, a w razie istnienia warunków technicznych - w kuchnię elektryczną lub gazową.

9)  Stan techniczny:

a)  lokal odmalowany,

b)  tynki ścian bez ubytków, zacieków i wykwitów pleśni lub grzybów,

c)  wierzchnie warstwy podłogowe bez ubytków,

d)  zamykające się drzwi i okna,

e)  sprawne urządzenia higieniczno - sanitarne w lokalu lub poza nim.

5.  Proponowany standard pomieszczenia tymczasowego

 Tymczasowe pomieszczenie powinno:

1)  nadawać się do zamieszkania;

2)  zapewniać co najmniej 5 m2 powierzchni mieszkalnej na jedną osobę;

3)  znajdować się w tej samej miejscowości lub pobliskiej, jeżeli zamieszkanie w tej miejscowości nie pogorszy nadmiernie warunków życia osób przekwaterowywanych.

6.  Zapotrzebowanie na środki finansowe do realizacji zadań remontowo - modernizacyjnych, mieszczących się w zakresie obowiązków zarządcy wynajmującego lokale mieszkalne, stale wzrasta, a tendencja ta jest uzasadniona między innymi:

1)  istniejącymi zaległościami w remontach bieżących,

2)  rosnącymi wymaganiami w zakresie bezpieczeństwa użytkowania wewnętrznych instalacji wodno-kanalizacyjnych, elektrycznych i centralnego ogrzewania,

3)  wymaganiami najemców, którzy w zamian za wzrastające wydatki mieszkaniowe oczekują poprawy warunków eksploatacji mieszkań,

4)  inflacją.

Rozdział 4.
Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach.

§ 7.  Zakłada się na najbliższe lata, że sprzedaż komunalnych lokali mieszkalnych utrzyma się na poziomie około 20 mieszkań rocznie.

Prywatyzacja mieszkań komunalnych powoduje, że zasoby mieszkaniowe Gminy Miasta Braniewa systematycznie ulegają zmniejszeniu.

 Ilość mieszkań będących własnością Gminy Miasta Braniewa w stosunku do ogólnej ilości mieszkań w mieście sukcesywnie z roku na rok zmniejsza się.

 Tabela nr 11:

§ 8. 

 Główne założenia przyszłej polityki sprzedaży mieszkań komunalnych to:

1.  Zmiany w zasobach mieszkaniowych Gminy Miasta Braniewa następować będą przede wszystkim wskutek sprzedaży lokali mieszkalnych, a w znacznie mniejszym zakresie w wyniku fizycznej likwidacji budynków oraz budowie nowych budynków, bądź nabywaniu mieszkań na wolnym rynku.

2.  Sprzedaż lokali mieszkalnych z gminnego zasobu mieszkaniowego będzie, co do zasady, następowała na rzecz najemców, którym zgodnie z art. 34 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 782 z póżn. zm.) przysługuje pierwszeństwo nabycia zajmowanych mieszkań. Nie należy jednak całkowicie wykluczyć, że w szczególnie uzasadnionych i wyjątkowych przypadkach, uwolniony lokal będzie mógł zostać sprzedany w drodze przetargu.

3.  Mając na uwadze racjonalizację gospodarowania zasobem mieszkaniowym Gminy Miasta Braniewa jako części miejskiego zasobu nieruchomości, należy wprowadzić pewne ograniczenia dotyczące sprzedaży mieszkań na rzecz najemców, wyłączając w szczególności ze sprzedaży lokale mieszkalne:

1)  w budynkach planowanych do rozbiórki z powodu złego stanu technicznego i nieopłacalności remontu,

2)  znajdujące się w budynkach przeznaczonych do realizacji zadań użyteczności publicznej, a w szczególności szkół, przedszkoli lub innych samorządowych jednostek organizacyjnych,

3)  wynajmowane jako lokale zamienne na czas remontu budynku,

4)  lokale socjalne,

5)  przeznaczone do wynajmowania na czas trwania stosunku pracy.

4.  W przypadku nieskorzystania przez najemcę z przysługującego mu pierwszeństwa w nabyciu zajmowanego lokalu mieszkalnego i odmowy jego wykupienia, miasto zaproponuje najemcy lokal zamienny. Odmowa oferowanej przez miasto zamiany lokali stanowi podstawę do wypowiedzenia umowy najmu dotychczasowego lokalu mieszkalnego za sześciomiesięcznym okresem wypowiedzenia z jednoczesnym zaoferowaniem najemcy lokalu zamiennego do wynajęcia. Działania te doprowadzą do zmniejszenia liczby wspólnot z udziałem miasta i wpłyną na poprawę efektywności gospodarowania gminnym zasobem mieszkaniowym.

5.  Obowiązujące zasady udzielania bonifikat przy sprzedaży lokali mieszkalnych w trakcie funkcjonowania Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Braniewa będą podlegały analizom i ocenom, a w razie potrzeby będą dokonywane ich zmiany.

6.  Przy pełnej realizacji założeń Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Braniewa w zakresie prywatyzacji, z zasobu ubędzie ok. 110 mieszkań (tj. ok. 17% zasobu) i na koniec roku 2020 pozostanie 530 lokali. W okresie realizacji Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Gminy Miasta Braniewa, będzie na bieżąco monitorowane tempo prywatyzacji zasobu, a w przypadku spadku popytu na nabywanie mieszkań zostaną przedłożone Radzie Miejskiej w Braniewie propozycje zmian.

 Wykaz ostatnich lokali w budynkach wspólnot mieszkaniowych i budynków jednorodzinnych: Tabela nr 12:

Rozdział 5.
Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu.

§ 9. 1. Czynsz obejmuje:

1)  Podatek od nieruchomości.

2)  Koszty administrowania zasobem mieszkaniowym gminy.

3)  Koszty konserwacji i utrzymania technicznego budynku.

4)  Wydatki związane z utrzymaniem lokali, w zakresie w którym właściciel jest obowiązany utrzymywać swój lokal w należytym stanie.

5)  Koszty utrzymania terenu oraz wszystkich pomieszczeń wspólnego użytkowania.

6)  Koszty zarządu nieruchomością wspólną we wspólnotach mieszkaniowych.

2.  Najemca oprócz czynszu jest obowiązany do uiszczania opłat niezależnych od właściciela związanych z eksploatacją mieszkania, w wypadkach, gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą mediów lub dostawcą usług.

3.  Ustala się następujące rodzaje czynszów:

1)  za lokale mieszkalne,

2)  za lokale socjalne,

3)  za pomieszczenia tymczasowe.

4.  Przyjmuje się zasady ustalania czynszów lokali mieszkalnych wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego, z wyłączeniem lokali socjalnych:

1)  od 1 stycznia 2016 roku podwyżka czynszu nie może być dokonywana częściej niż raz w roku,

2)  zasady, o której mowa w punkcie 1 nie stosuje się w przypadku zmian stawki czynszu polegającej na jej obniżeniu,

3)  przy ustalaniu zmian czynszu za lokal mieszkalny przyjmuje się ustaloną przez Burmistrza stawkę podstawową czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej z uwzględnieniem czynników podwyższających lub obniżających jego wartość użytkową, przy czym każdemu punktowi tych czynników przypisuje się wskaźnik 0,75 % wartości stawki podstawowej czynszu.

 Tabela czynników obniżających i podwyższających wartość użytkową lokali mieszkalnych :

1 Wykaz ulic, gdzie zamieszkanie jest uciążliwe pod kątem nasilenia w ruchu drogowym:

 Sikorskiego, Fromborska, Gdańska, Kościuszki, Królewiecka - całe ulice.

2 Wykaz ulic położonych daleko od centrum:

 Wileńska 23; Elbląska 36; Piaskowa 1; Sportowa 2,17,19; Świętokrzyska 4; Olsztyńska 12-14;

3 Wykaz ulic w centrum:

 Kościuszki od nr 1 do nr 36; Armii Krajowej 2-4; 9 Maja od nr 1 do nr 17; Przemysłowa od nr 3 do nr 5, od nr 2 do nr 8; 700 Lecia nr 1-3-5-7, nr 2-4-6-8 i nr 10 -12; Elbląska nr 4, od nr 12 do nr 14; Plac Grunwaldu 4;

 całe ulice:

 Konarskiego, Wąska, Wiejska, Drewniana, Lisia, Kościelna, Lipowa, Gdańska, Fromborska, Reginy Protmann, Botaniczna, Wodna, Plac Wolności, Portowa.

 Czynniki obniżające i podwyższające wartość użytkową lokalu mieszkalnego

5.  Przyjmuje się zasady ustalania czynszów dla lokali socjalnych i pomieszczeń tymczasowych:

1)  Czynsz za najem lokali socjalnych i pomieszczeń tymczasowych wynosi 30 % najniższego czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym.

2)  Czynniki obniżające i podwyższające stawki czynszu, nie dotyczą czynszu za lokale socjalne i pomieszczenia tymczasowe.

3)  Zmiana czynszu nie może być dokonywana częściej, niż co 6 miesięcy.

6.  Stawki czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej, dla lokali mieszkalnych oraz lokali socjalnych i pomieszczeń tymczasowych w drodze zarządzenia ustala Burmistrz. Czynsz ustalany będzie na podstawie systemu oceny tych czynników i ustaleń wzrostu stawek w granicach określonych w ustawie.

7.  Osoby zajmujące lokal mieszkalny bez tytułu prawnego są obowiązane do dnia opróżnienia lokalu, co miesiąc uiszczać odszkodowanie odpowiadające wysokości czynszu, jaki właściciel mógłby otrzymać z tytułu najmu lokalu. Jeżeli odszkodowanie nie pokrywa poniesionych strat, właściciel może żądać od lokatora odszkodowania uzupełniającego.

8.  Osoby uprawnione do lokalu zamiennego albo socjalnego, o ile sąd orzekł o wstrzymaniu wykonania opróżnienia lokalu do czasu dostarczenia im takiego lokalu, opłacają odszkodowanie w wysokości czynszu, jaki byłyby obowiązane opłacać, gdyby stosunek prawny nie wygasł.

9.  Czynsz najmu płacony jest z góry do 10 dnia każdego miesiąca do rąk wynajmującego lub na wskazany przez niego rachunek, z wyjątkiem przypadków, gdy strony pisemnie ustaliły inaczej.

10.  Wpływ z czynszów jest głównym źródłem finansowania kosztów utrzymania budynków gminnych i z udziałem Gminy Miasta Braniewa.

11.  W mieszkaniowym zasobie gminy, z wyłączeniem lokali socjalnych i pomieszczeń tymczasowych, wprowadza się niezależnie od czynników wpływających na poziom czynszu również obniżki dochodowe dla najemców, których średni miesięczny dochód brutto przypadający na członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o obniżenie czynszu wynosi:

1)  do 40% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie domowym – wysokość obniżki 15% wysokości czynszu,

2)  od 41% do 60% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie domowym – wysokość obniżki 5% wysokości czynszu.

12.  Obniżek dochodowych, o których mowa w ust. 11 nie stosuje się w odniesieniu do lokatorów, którzy:

1)  zamieszkują w lokalach bez tytułu prawnego lub oddanych w bezpłatne używanie za zgodą Burmistrza i zalegają z opłatami czynszowymi, chyba że w stosunku do zadłużonego użytkownika lokalu rozłożono na raty bądź odroczono spłatę należności, a użytkownik wywiązuje się z warunków zawartej ugody lub zadłużenie zostało spłacone,

2)  zamieszkują w lokalach podnajętych oraz zajętych samowolnie,

3)  zamieszkują w lokalach, co do których nie nabywają uprawnień do najmu z mocy prawa lub na podstawie odrębnej uchwały Rady Miejskiej w Braniewie w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych, chyba że uzyskały pozytywną opinię Społecznej Komisji Mieszkaniowej o przydział lokalu zamiennego zgodnie z normą zaludnienia i nie posiadają zadłużenia w bieżących opłatach,

4)  zamieszkują w lokalach, w których prowadzona jest działalność gospodarcza.

13.  Obniżki dochodowe przysługują do faktycznej powierzchni użytkowej zajmowanego lokalu, nie więcej jednak niż do:

a)  35 m2 - dla 1 osoby

b)  40 m2 - dla 2 osób

c)  45 m2 - dla 3 osób

d)  55 m2 - dla 4 osób

e)  65 m2 - dla 5 osób

f)  70 m2 - dla 6 osób, a w razie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym większej liczby osób, dla każdej kolejnej osoby powierzchnię użytkową zwiększa się o 5 m2.

 W przypadku, gdy w lokalu mieszkalnym zamieszkuje osoba posiadająca orzeczenie o niepełnosprawności i uprawnienie do dodatkowego metrażu, to w/w powierzchnię użytkową zwiększa się o 15 m2 niezależnie od liczby osób niepełnosprawnych zamieszkałych w lokalu.

14.  Obniżki dochodowe przyznawane są na okres 12 miesięcy licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu złożenia wniosku.

15.  W trakcie obowiązywania Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Braniewa będą monitorowane oraz analizowane skutki zastosowania obniżek dochodowych. W uzasadnionych przypadkach zostaną przedłożone Radzie Miejskiej w Braniewie propozycje zmian w tym zakresie.

Rozdział 6.
SPOSÓB I ZASADY ZARZĄDZANIA LOKALAMI I BUDYNKAMI WCHODZĄCYMI W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY MIASTA BRANIEWA ORAZ PRZEWIDYWANE ZMIANY W ZAKRESIE ZARZĄDZANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY MIASTA BRANIEWA

 NA LATA 2015 - 2020.

§ 10. 1. W całym procesie zarządzania zasobem mieszkaniowym uczestniczą:

1)  Burmistrz,

2)  ABK,

3)  Zarządcy nieruchomości.

2.  Komunalny zasób mieszkaniowy

Zarząd nad lokalami mieszkalnymi stanowiącymi własność Gminy Miasta Braniewa, sprawuje wyłącznie ABK – samorządowy zakład budżetowy Gminy Miasta Braniewa.

W imieniu Gminy Miasta Braniewa ABK gospodaruje gminnym zasobem nieruchomości między innymi poprzez:

1)  podejmowanie decyzji i dokonywanie czynności zmierzających do utrzymania nieruchomości w stanie nie pogorszonym, zgodnie z ich przeznaczeniem oraz do uzasadnionego inwestowania w te nieruchomości,

2)  prowadzenie całokształtu spraw związanych z realizacją wpływów z czynszów, a w szczególności:

a)  analizowanie wpływów z czynszów, przygotowywanie wniosków o zmianę stawek czynszu,

b)  proponowanie rozwiązań dotyczących reformy czynszów i wdrażanie związanych z tym mechanizmów szybszej poprawy stanu zasobu nieruchomości,

3)  prowadzenie całokształtu spraw związanych z przygotowaniem i realizacją bieżących remontów w tym:

a)  opracowanie rocznych i długoletnich planów remontów uwzględniających remonty priorytetowe,

b)  opracowanie i wdrażanie programów związanych z uaktualnieniem potrzeb remontowych,

c)  wybór wykonawców robót i usług budowlanych w oparciu o ustawę o zamówieniach publicznych oraz nadzór nad wykonywanymi robotami,

4)  prowadzenie ewidencji zasobu nieruchomości (budynków, budowla, lokali mieszkalnych i lokatorów),

5)  administrowanie gminnymi lokalami mieszkalnymi, w tym zawieranie i rozwiązywanie umów na dostawę mediów i usług,

6)  prowadzenie spraw dotyczących komunalnych lokali mieszkalnych, w tym również przydziału lokali mieszkalnych przy współpracy za Społeczną Komisją Mieszkaniową , zawieranie i rozwiązywanie umów najmu i innych umów wynikających z realizowanego zadania oraz przekwaterowywanie osób z budynków przeznaczonych do remontu lub rozbiórki.

7)  reprezentowanie Gminy Miasta Braniewa jako właściciela w podejmowaniu uchwał, w trybie prawem przewidzianym, we wspólnotach mieszkaniowych, ze szczególnym uwzględnieniem dbałości o stan techniczny budynków i ekonomiczne zarządzanie tymi nieruchomościami,

8)  prowadzenie spraw dotyczących utrzymywania i najmu lokali użytkowych,

9)  sprawowanie trwałego zarządu nieruchomościami, w przypadku powierzenia takiego zarządu,

10)  prowadzenie w imieniu gminy postępowań zmierzających do wyegzekwowania należności czynszowych i opłat niezależnych od właściciela, odszkodowań za bezumowne korzystanie z lokali i budynków, łącznie z sądowym i komorniczym dochodzeniem roszczeń oraz zaspokajanie roszczeń właścicieli i najemców z tytułu wniesionych kaucji mieszkaniowych,

11)  reprezentowanie Gminy Miasta Braniewa przed sądami i organami egzekucyjnymi w sprawach o eksmisję i innych sprawach, które wyłonią się w trakcie działalności statutowej ABK.

 Aby ograniczyć zwiększanie się należności komunalnego zasobu o koszty związane z opłatami niezależnymi od właściciela należy umożliwiać dostawcom np. wody, rozliczanie korzystających z niej na każdym budynku – tak aby każdy użytkownik lokalu miał podpisaną umowę na dostawę do lokalu mediów lub usług z dostawcą tych mediów lub usług.

3.  Szczegółowe zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Braniewa określa odrębna uchwała Rady Miejskiej w Braniewie.

4.  Wspólnoty mieszkaniowe

Prowadzona w latach poprzednich sprzedaż lokali komunalnych spowodowała powstanie Wspólnot Mieszkaniowych. Gmina Miasta Braniewa, jako jeden ze współwłaścicieli  w tych nieruchomościach, ma obowiązek ponosić wydatki i ciężary związane z utrzymaniem nieruchomości wspólnej. Wspólnoty mieszkaniowe autonomicznie decydują o zarządzie nieruchomością wspólną zlecając go uprawnionym osobom fizycznym lub prawnym.

 Na terenie Gminy Miasta Braniewa, administrowaniem nieruchomościami zajmuje się wielu zarządców nieruchomości. Uprawnienia właścicielskie w imieniu Gminy Miasta Braniewa w tych nieruchomościach sprawuje ABK na podstawie udzielonego pełnomocnictwa poprzez współdziałanie z pozostałymi właścicielami i zarządcami w zarządzie nieruchomością wspólną.

 W zasobach należących do wspólnot mieszkaniowych pobierane są zaliczki miesięczne na koszty zarządu, w skład których wchodzą: koszty administrowania, konserwacji, eksploatacji i remontów dotyczących części wspólnych. Wysokość tych zaliczek ustalana jest przez ogół współwłaścicieli danej nieruchomości.

 Gmina Miasta Braniewa zobowiązana jest do terminowego przekazywania ich na konto wspólnot mieszkaniowych.

5.  Realizacja założeń Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Braniewa zmierzająca do uzyskania optymalnego poziomu stanu technicznego i ilościowego zasobu mieszkaniowego, zmniejszonego na skutek sprzedaży mieszkań oraz rozbiórek budynków może spowodować w latach przyszłych dokonanie zmian co do sposobu zarządzania tym zasobem.

Rozdział 7.
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej wraz z planowanymi wydatkami.

§ 11.  Źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach obowiązywania Programu będą środki pieniężne przewidziane w budżecie Gminy Miasta Braniewa, wpływy z czynszów za lokale mieszkalne, lokale socjalne, pomieszczenia tymczasowe, lokale, których najem związany jest ze stosunkiem pracy oraz lokale użytkowe, będące własnością Gminy Miasta Braniewa, pozyskane środki z budżetu państwa oraz innych instytucji lub programów rządowych i Unii Europejskiej oraz preferencyjne kredyty umożliwiające pozyskanie dotacji i premii. Eksploatacja komunalnych lokali mieszkalnych jest i pozostanie deficytowa z natury rzeczy, bowiem, będąc formą pomocy Gminy Miasta Braniewa dla niezamożnej części wspólnoty samorządowej, nie może być działalnością dochodową.

Najemcy lokali o pełnym standardzie oraz o obniżonym standardzie, lokali socjalnych i pomieszczeń tymczasowych opłacają czynsz na zasadach określonych w rozdziale V Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu.

 Analiza kondycji finansowej komunalnego zasobu mieszkaniowego

 Zakładana podwyżka czynszu

 W Wieloletnim Programie Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Braniewa na lata 2015 - 2020, analiza planowanych kosztów jakie generuje zasób oraz planowanych wydatków jednoznacznie wskazuje, że niemożliwe jest jego zbilansowanie z możliwością przeznaczenia środków na remonty budynków i lokali. Kwoty te mogą być pozyskane przy założeniu, że prognozowany wpływ z czynszu powinien rosnąć w każdym roku w stosunku do roku poprzedniego. Do roku 2020, wszystkie potrzeby remontowe komunalnego zasobu mieszkaniowego mogą być finansowane ze środków pochodzących z dotacji przedmiotowych właściciela tego zasobu. Środki finansowe na remonty mogą być pozyskiwane z następujących źródeł:

1.  Ze sprzedaży komunalnych lokali mieszkalnych.

2.  Ze sprzedaży pozostałego mienia komunalnego.

3.  Z wpływów z podatku od nieruchomości.

4.  Środki unijne np. uzyskane w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Rozdział 8.
PLANOWANE WYDATKI NA UTRZYMANIE KOMUNALNEGO ZASOBU MIESZKANIOWEGO NA LATA 2015 – 2020

§ 12.